编制通常是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制管理部门确定，各级组织人事部门根据编制调配人员，财政部门据此拨款。编制通常分为行政编制和事业编制，根据《公务员法》的规定，公务员都是行政编制。
一般的事业单位工作人员大体分为编制人员和非编制人员（非编制人员就是本单位自行外聘的人员，就象企业聘用一样，由单位自行规定其待遇，付给其工资，与地方财政没有关系）。所以，非编制人员的待遇不一定比编制人员差。
事业单位改革后，定编不定人，编制属于单位，不属于个人。
编制内的人只要无重大过错的，一般是可以安安稳稳到退休的。所以编制内熬明白了的人一般都是不求有功，但求无过。因为干的越多，出错的几率就越大，与其犯错可能会被降低待遇或者开除，不如按部就班，安安稳稳混到退休就可以了。
80年代油田曾有个笑话，某油田看门的大爷比单位里上班的员工待遇好，这个是事实大爷是有编制的正式工，文化程度低且没到退休年龄，只能随便找个工作干。单位上班的普通员工是合同工，虽然看着位置高，但是总体待遇不如个看门的大爷（正式编制是有数量限制的，退休一个上一个）。
市场化用工和劳务派遣用工的区别
1、概念不同
市场化用工实际上是属于劳动力派遣的形式。劳动力派遣实际上是大家所认为的中介公司与劳动者签订劳动合同，而实际上的用人单位并不和劳动者签订劳动合同，劳动者也不是这个单位的员工。劳动者是劳务公司派遣到这个单位工作的员工。
合同工是企业、事业单位通过签订合同招收的短期性工人。合同一般采取书面形式，内容包括时限、任务及共同遵守的各项义务等。
2、福利待遇不同
合同员工是与单位直接签劳动合同，市场化员工是与劳务派遣公司签订劳动合同，由劳务派遣公司派遣至用工单位，正式员工在职的时候待遇会相对好一些，福利也相对比较好，一些补助也较全面，退休后会根据单位的规定享受内部的福利。而市场化员工在职时基本也就是工资、社保、加班工资。
3、关系不同
派遣员工跟用工单位之间只是用工关系，如果出现劳资纠纷或是别的事件，都是由劳务派遣公司直接处理，用工单位只是连带关系，用工单位如对派遣员工不满意，可以向劳务派遣公司要求派遣合格人员。
简单的就是说，如果是市场化员工， 和劳务派遣公司是劳动合同关系， 和用工单位是劳动关系，而劳务派遣公司和用工单位是合作关系。
国企和部分的政府单位现在有编制用工和合同化员工只占一小部分的比列，大部分都是劳务派遣，一方面节省了大量的成本（最简单的，两桶油的炼化、销售、开采及附属单位员工外包以后，仅仅工资、保险和每年的职业危害补助及其它补助项目，差不多一年可以省下好上百亿），另一方面，在员工出现意外伤亡后，由于是劳务派遣合同，国企只用承担少部分的慰问补偿，剩下的合同内补偿由劳务公司承担（这也不会有那么多的负面新闻，且合规合法，面子好看）。总的来说，就是有编制的正式工福利待遇最好，合同化用工次之，劳务派遣的最差。
之前那个求助帖，楼主就是劳务派遣的员工，怀疑的是国企给劳务公司的钱没有全部发给他们基层员工，想告劳务公司和国企之间有贪污行为。劳务公司不是做慈善的，他们也要挣钱啊，你签了劳务公司的合同，就得认合同的内容，哪怕国企付给劳务公司一个月一个亿，跟你也没关系啊，人家是合理合法有合同作为依据执行的。劳务公司发你多少钱也是按合同来的，也是合理合法的，劳务公司没按合同执行，你可以告他。至于你说国企付给劳务公司的钱，没有全数发放给你，有贪污受贿行为（这个一般情况你是查不出来的，就算有明文上的利益输送，他们做的合规合法），你得拿出合同来证明啊。总而言之，你觉得工资低了，就换一个工作，老拿这个来说事，没什么用啊。换一个角度说，如果是全数发放的话，那要什么劳务公司，直接国企签合同发工资不就得了？
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