联合国安理会21日投票通过首个关于缅甸局势问题的决议。据法新社报道，决议对缅甸军方施加的持续紧急状态表示深切关注，敦促政府“立即释放所有被任意拘押的囚犯”，但删除了草案中“若缅甸政府不遵守决议，安理会将动用所有权力”的措辞。中国投了弃权票。中国常驻联合国代表张军在表决后作解释性发言，强调安理会的行动必须始终慎之又慎。

法新社称，这是安理会有史以来第一次就这个动荡不安的东南亚国家局势通过决议。报道称，几十年来，由 5个常任理事国、10个非常任理事国组成的安理会在缅甸问题上一直存在分歧，此前只能就该国局势达成正式声明。21日的决议以12票赞成获得通过。常任理事国中国和俄罗斯投了弃权票，在修改措辞后选择不行使否决权。印度也投了弃权票。
 
张军在表决后的解释性发言中表示，中方对刚刚付诸表决的决议草案仍有关切。从形式上讲，中方认为当前形势下安理会通过一份主席声明更为妥当。

从草案内容上讲，虽然经过修改，但基调仍不平衡。因此，中方不得不投了弃权票。他表示，安理会的行动必须始终慎之又慎。一味利用安理会施压甚至威胁制裁，只会激化矛盾、加剧对立，使局势复杂化、危机长期化。安理会在处理利比亚等热点问题过程中已有过深刻教训。

张军表示，缅甸问题没有速效解决办法，更没有外部解决方案。无论是民主转型还是民族和解都需要时间、耐心和务实精神。

国际社会应当坚持劝和促谈的正确方向，在尊重缅甸主权、政治独立、领土完整和统一的前提下，为推动缅各方理性对话、弥合分歧发挥建设性作用。缅甸是东盟大家庭的一员，东盟在处理涉缅问题上有独特优势。

据新加坡《联合早报》报道，22日，缅甸外交部长温纳貌伦等人和东盟负责调解缅甸问题的特使当天在泰国举行了非正式会议。